ЕС хочет привлечь онлайн-платформы к борьбе с гибридными угрозами, следует из документа ЕС

Крупные онлайн-платформы, подпадающие под действие знаковых правил ЕС в сфере технологий, могут быть обязаны выявлять и бороться с гибридными угрозами в Европе в соответствии с предложением, которое, как ожидается, будет объявлено Европейской комиссией в следующем месяце и с которым ознакомилось Reuters.

ЕС использует термин «гибридные угрозы» для обозначения скоординированных атак с использованием комбинации экономических, технологических или иных мер, которые не дотягивают до формальной войны. Они могут включать такие вещи, как кампании дезинформации или использование социальных сетей для контроля над политическим нарративом.

Документ, известный как «Европейский щит демократии», является частью усилий Европейского союза по противодействию иностранным информационным манипуляциям и вмешательству, а также защите и продвижению демократии в рамках блока из 27 стран, спровоцированных, в частности, российской дезинформацией.

В соответствии с Законом о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA), вступившим в силу в прошлом году, такие платформы, как Google от Alphabet (GOOGL.O), Microsoft (MSFT.O), Meta Platforms (META.O), X Илона Маска, TikTok и другие, обязаны активнее бороться с незаконным и вредоносным контентом на своих платформах.

В рамках «Европейского щита демократии» от них может потребоваться расширить эти усилия.

«Комиссия подготовит протокол действий в условиях кризиса для гибридных угроз в рамках DSA, чтобы лучше выявлять, сдерживать и реагировать на инциденты и кризисы, который будет разработан вместе с онлайн-платформами, национальными властями и соответствующими заинтересованными сторонами», — говорится в документе.

В документе также призывают технологические компании, подписавшие Кодекс поведения по борьбе с дезинформацией, проанализировать угрозы, которые представляют для выборов глубокие подделки (deepfakes), а также созданные с помощью ИИ видео и медиафайлы, и определить меры по противодействию им.

Среди подписантов Кодекса — Google, Microsoft, Meta и TikTok.

Ожидается, что официальный представитель ЕС по технологиям Хенна Вирккунен объявит это предложение 13 ноября, согласно повестке дня Комиссии. Время и детали до этого момента могут еще измениться.

Экспертное мнение:

Данная инициатива ЕС знаменует собой важный эволюционный шаг в регулировании цифрового пространства, переводя его из плоскости защиты прав пользователей в плоскость национальной и трансатлантической безопасности.

Ключевые аспекты и анализ:

1. От контент-модерации к «кризисному протоколу». DSA изначально был нацелен на системный менеджмент контента. Сейчас ЕС фактически создает в его рамках правовой механизм для введения особого режима во время гибридных атак. Это аналог перевода гражданской обороны или армии в повышенную готовность, но для технологических компаний. Это придает действиям платформ в кризисные периоды легитимность и обязательность, снимая с них часть рисков, связанных с цензурой.

2. Институционализация борьбы с гибридными угрозами. Создание «Европейского щита демократии» — это попытка перевести борьбу с дезинформацией и вмешательством из области добровольных кодексов (как нынешний Code of Practice on Disinformation) в область обязательного для исполнения регуляторного акта. Это прямая реакция на опыт 2024-2025 годов, когда угрозы, особенно связанные с ИИ, показали недостаточность добровольных мер.

3. Глобальное регулирование де-факто. Ключевой момент — целевая аудитория инициативы. Требования будут предъявляться к глобальным платформам (Google, Meta, Microsoft), которые де-факто являются инфраструктурой мирового информационного пространства. Таким образом, ЕС через регулирование этих «цифровых ворот» пытается задавать стандарты безопасности для всего Запада, усиливая свою роль как геополитического игрока в сфере технологий.

4. Вызовы реализации. Главный вызов — баланс между безопасностью и свободами. Четкого юридического определения «гибридной угрозы» нет, что создает риск чрезмерно широкого толкования и злоупотреблений. Второй вызов — оперативность. Бюрократический аппарат ЕС может не успевать за скоростью развития кризисов в цифровой среде. Третий вызов — необходимость глубокой технологической экспертизы внутри самих институтов ЕС для эффективного диалога с платформами.

«Европейский щит демократии» — это амбициозная попытка ЕС создать упреждающую, а не реактивную, систему обороны на цифровом фронте. Это признание того, что информационное пространство стало полем боя, а технологические гиганты — его ключевыми игроками. Успех этой инициативы будет зависеть от способности Брюсселя найти практический баланс между безопасностью и правами человека, а также выстроить真正 эффективное публично-частное партнерство с платформами, которое не будет парализовано взаимным недоверием.